根据兵团党委部署，2024年3月25日至4月30日，兵团党委第四巡视组对第八师一二一团党委进行了常规巡视，6月12日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

第八师一二一团党委提高政治站位，强化责任担当，坚持把巡视反馈问题整改作为全面从严治党的有力抓手和践行初心使命的实际行动，党委书记坚决扛牢巡视整改第一责任人责任，党委班子和班子成员切实担起主体责任，深刻检视巡视反馈的各项问题，同抓共管，全力以赴把巡视反馈问题整改抓实抓好，有效推进巡视反馈问题整改落到实处。

二、整改落实情况

第八师一二一团党委坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改，一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡视反馈问题整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）关于“学习贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署、兵团党委部署要求不全面、不到位”方面

1.关于“理论学习不深入，学用结合有差距”问题

（1）针对“落实‘第一议题’制度不到位”问题，团场制定并落实《一二一团党委“第一议题”学习制度（试行）》，团党委严格按照学习计划认真组织党委常委会和党委理论中心组学习，结合党纪学习教育，落实“第一议题”制度，2024年已集中学习研讨21次；团党建办指导基层党组织落实“第一议题”制度，每季度对基层党组织支部“三会一课”和“第一议题”制度落实情况进行了检查，对发现的问题已及时反馈并督促整改完毕。

（2）针对“学用结合不紧密”问题，团党委重点学习了习近平总书记视察新疆和兵团时的重要讲话和重要指示精神，同时，结合团场高质量发展实际制定了贯彻落实意见。

2.关于“党委把方向、谋全局、抓大事力度不够，领导核心作用发挥不充分”问题

（3）针对“巩固改革成果有偏差，涉水涉地矛盾突出”问题，团场配合水利局已查处多起私打水井违法行为，目前已基本完成机井回收任务；团场根据实际情况及个人诉求，对部分职工的身份地按需求进行了调整。

（4）针对“经济高质量发展有短板，团场经济结构不优，市场活力不够”问题，团场已根据实际情况开展了现代服务业发展奖励政策的宣传和促消费活动，以及三产方面业务的培训指导，积极培育了数个大个体工商户。

（5）针对“在盘活现有资源，助力经济发展上用力不够”问题，团场已通过招商引资等方式对闲置资产进行了盘活，目前已经取得实效。

（6）针对“在发展特色产业方面用力不足”问题，一方面精心培育特色农产品品牌，在确保粮食安全的基础上，积极响应师市“西翼特色农业发展”战略。西甜瓜、山药、鲜食葡萄等特色作物种植面积增至8.47万亩，“炮台红”甜瓜、“大漠牌”山药、阳光玫瑰葡萄等品牌价值空间逐步增强，“炮台红”甜瓜品牌成功入选中国农业品牌2024年农产品区域公用品牌目录。另一方面依托现有农业及初深加工产业基础和“国储棉仓储”项目，构建了一个以一产为根基、二产为支撑、三产为亮点的综合产业服务体系。

（7）针对“合作社带动群众增收致富能力不强”问题，一方面加强政策扶持，积极申报上级助农项目；另一方面完善合作社各项规章制度，组织合作社负责人开展培训，推动合作社正常运行。

（8）针对“镇区基础设施严重滞后，城镇发展后劲不足”问题，已申请专项资金对镇区供水管网、排水管网、暖气管网、燃气管网、老旧小区进行改造，持续改善镇区基础设施。

3.关于“在聚焦兵团党委中心工作、推动重点任务落实上不够有力”问题

（9）针对“‘三位一体’机制落实有差距，土地流转率高”问题，一方面加强宣传，通过自查自纠，对“私下流转”和“垒大户”情况及时整改；另一方面根据《第八师石河子市兵团连队职工管理实施细则（试行）》，结合团场实际制定了《一二一团职工管理办法》，加强对职工的教育管理。

（10）针对“推进兵地融合发展上举措不多，成效不明显”问题，一方面推动兵地在教育、医疗、文化、就业等公共服务领域的协同发展，缩小兵地之间的公共服务差距，实现基本公共服务均等化；另一方面在南疆结对团场和乡镇建设滴灌自动化项目，建立山药育种基地，扶持结对团场乡镇发展红羊产业项目，发挥“炮台红”系列农产品品牌优势，助力结对团场乡镇红枣等特色农产品线上销售，通过共同发展特色农业、农产品加工业，联合打造优势产业链。

（11）针对“生态文明建设抓的不实，履行生态卫士职责不到位”问题，一方面做好日常环保宣传，城镇、社区、物业联合对小区内乱堆乱放垃圾进行清理，督促物业公司对露天垃圾厂垃圾进行填埋，申请上级资金对两镇污水处理厂升级改造；另一方面加大搂膜奖励办法和废旧地膜回收利用奖励方案的宣传，提高职工开展残膜回收的自觉性，引导职工按比例逐年采伐树木，采伐后更新种植梭梭，组织人员对防沙林生态脆弱区域进行补植补造。

（12）针对“集聚人口工作措施不够，引人聚人成效不明显”问题，加大招商引资力度，以创业促就业，以产业聚人口，把引人、引智和引资相结合，鼓励外来人口向团场聚集，重点吸引大中专毕业生、外来人才落户团场，吸引年轻人返乡创业就业，切实转变人口年龄结构。目前已通过职工招录、招商引资等方式引进人才五十余名，提供就业岗位二百余个。

4.关于“统筹改革发展稳定的能力不足，风险防范意识不强”问题

（13）针对“安全意识树的不牢，团场消防隐患突出，消防应急力量建设有短板”问题，团场各基层单位均成立了志愿消防队伍，共有组织机构69个，消防志愿者488人；成立了炮台消防站和东野消防站，配备了消防员和消防车辆。

（14）针对“房屋安全隐患排查整治不到位，D级危房存量大”问题，目前部分危房已拆除，部分已申请上级资金进行加固，剩余部分已采取封控措施。

（二）关于“贯彻落实全面从严治党战略部署不到位，管党治党失之于宽、失之于软”方面

1.关于“全面从严治党主体责任落实不到位”问题

（15）针对“全面从严治党第一责任人职责落实有欠缺”问题，

团党委已深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述，党委书记认真履行全面从严治党“第一责任人”职责，组织召开了全面从严治党专题党委常委会，听取了党委领导班子成员对分管行业部门、挂钩片区落实全面从严治党的工作汇报，结合集中整治对全面从严治党工作进行了安排部署。

2.关于“纪委落实监管责任不到位，监督实效不明显”问题

（16）针对“监督能力不足，项目建设违规问题多发频发”问题，团纪委认真履行“监督的再监督”职责，进一步压实行业职能部门的监管责任，将工程招投标纳入纪委日常监督，针对违规问题逐条制定整改时间表、线路图，明确整改责任人，坚决杜绝腐败问题滋生。

3.关于“干部作风不实不细，持之以恒纠治作风的韧劲不足”问题

（17）针对“工作作风漂浮，责任心缺失”问题，一方面加强对惠农补贴政策的宣传，严格对惠农补贴申请的审核，保证惠农资金落实见效；另一方面对违规领取的补贴资金予以追回，对相关责任人依规依纪进行追责问责。

（18）针对“两镇足球场项目重建设轻管理，人工草坪大面积风化脱落，职工群众反映较大”问题，团场已动用人力及机械对两镇足球场周围的垃圾、杂草进行了彻底清理，并对风化脱落草坪进行了修复，同时委托物业公司每周清理足球场上的杂物和垃圾，及时修复和更换损坏的设施，并将此工作纳入物业公司绩效考核。

（19）针对“群众身边不正之风时有发生，侵害职工利益问题屡禁不绝”问题，团纪委依规依纪依法对违纪的党员干部严肃处理，同时针对土地政策执行中存在的问题，向经济发展办公室下发了纪律检查建议书，督促经济发展办公室履行监管职责；团财政局制定了《一二一团农业连队资金使用收益和经营收入管理暂行办法》等规章制度，督促连队对资产管理中存在的突出问题进行专项整治，截至目前连队“三资”已全部清查完毕。

（三）关于“落实新时代党的组织路线不够深入，干部队伍和基层党组织建设存在薄弱环节”方面

1.关于“领导班子建设有短板，“头雁效应”发挥不充分”问题

（20）针对“团党委对组织工作重视不够”问题，团场按照师市编办要求，已经取消了各议事协调机构，团党委常委会学习了全国、兵团和师市组织工作会议精神，听取了团场党建工作开展情况；并对各基层党组织党支部书记抓党建述职报告中存在的问题进行了梳理汇总，督促其限期整改，目前各基层党组织存在问题已经全部整改完毕。同时发挥党支部“头雁效应”，通过支部领办合作社带动职工群众增收致富。

（21）针对“落实“三重一大”决策制度不到位”问题，团党委常委会和党委理论中心组学习了“三重一大”决策制度有关规定，提升了党委班子成员对“三重一大”制度重要性的认识；自巡视问题反馈后，团场所有“三重一大”事项均按照规定提交党委常委会进行审议。

2.关于“选人用人不规范，干部人才队伍建设有短板”问题

（22）针对“岗位空缺多，干部储备不足，借调频繁”问题，一方面对机关事业单位干部进行调整，积极鼓励和督促事业单位工作人员考取专业技术职称，增加事业单位专业技术岗位人员，目前专业技术人员专技岗实有人数占专技岗设置数的比例已上升为66%；另一方面严格落实师市党委组织部关于借调干部相关制度，从严规范借调人员管理制度，切实减轻基层负担。

（23）针对“人员年龄老化严重，人才流失问题突出”问题，一方面根据机关事业单位岗位空缺情况，向师市党委组织部报送招录计划，招录机关事业单位工作人员；根据连队连队（社区）“两委”空岗情况，开展“两委”补选工作，选优配强连队社区“两委”班子，充实“两委”力量；另一方面结合团机关事业单位机构改革，将一些年轻且表现优秀的同志选拔至科级领导岗位。

3.关于“基层党组织建设薄弱，党建引领作用不强”问题

（24）针对“党建工作不扎实，党员发展不重视”问题，督促各基层党组织严格落实“三会一课”制度，定期对“三会一课”制度执行情况进行了指导检查，切实加强基层“三力”。确保每个基层党组织都有发展对象，同时做好党员年轻化工作，确保每个党组织常态化储备入党积极分子。

（25）针对“基层党组织建设薄弱，党建引领作用不强”问题，

一方面对所有连队现有党组织阵地建设情况进行了梳理摸底，对基础设施较差的已申请专项资金进行修缮，最大化发挥现有连队党组织阵地作用；另一方面建立健全值班值守制度，确保冬季“两委”每周下连队巡查不少于一次，保证连队的安全生产和正常生活，及时为职工群众解决问题。同时，预算资金对9个单位党组织阵地进行了升级改造。

（四）关于“落实兵团党委巡视、审计等反馈问题整改情况不具体、进度缓慢”方面

1.关于“整改机制不完善，建章立制不全面”问题

（26）针对“经营地管理不力”问题，成立了经营地承包租赁工作领导小组，结合团场实际制定《一二一团2024年经营地租赁承包工作实施方案》，建立农用地信息化管理平台，委托第三方开展经营地竞拍和身份地流转管理，加强经营地监督管理力度，严格竞拍流程，规范竞拍程序。

（27）针对“集聚人口用力不足，户籍人口不增反降”问题，已制定《一二一团促进人口增长实施方案》并加大宣传，针对全日制大专及以上学校毕业生等群体出台优惠政策，吸引非师市户籍人员落户团场。

（28）针对“农业产业结构调整存在潜在风险”问题，通过招商引资鼓励职工带头种植盘活大棚，已盘活大棚两百余座，其余设施大棚资产已交由连队进行盘活创收。

（29）针对“保障性住房供需不匹配”问题，已制定团场新增人口计划，吸引外来人口购买本团楼房，以优惠政策鼓励职工购买和租赁楼房，对外来民工提供民工公寓，通过适当降低准入标准、精简申请程序，提高空置房利用率，积极盘活现有空房。

2.关于“落实巡视整改监督责任欠缺，问题整改不彻底”问题

（30）针对“团纪委未将巡视整改工作纳入日常监督，对师市审计反馈的问题跟踪监督问效不够，缺乏监管机制，欠款回收力度不够”问题，团纪委履行“监督的再监督”职责，印发《一二一团纪委（监察办）监督职责》明确监督内容，依托集中整治工作，进一步压实行业职能部门监管责任。

三、下一步工作计划

1.巩固整改成果，防止问题反弹。充分学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要指示，自觉担负起整改主体责任，对已整改完成的问题，适时组织“回头看”，确保问题不反复出现，对还未彻底销号的问题，常态化推进，确保坚决整改到位。

2.加强监督检查，建立长效机制。加强对巡视反馈问题整改的日常监督，以此次整改为契机，建立常态化、长效化工作机制，把抓整改融入日常工作、融入党风政风建设，融入全面从严治党，不断提升治理能力和治理水平，推动各项工作高质量发展，增强团场人民群众的获得感和幸福感。

欢迎广大干部群众对巡视反馈问题整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0993-5210030；电子邮箱：1411898804@qq.com.

（联系人：白付强 党建办副主任 5210030  13199932320） 

中共一二一团委员会

2025年3月24日