中国共产党第八师石河子市第九届委员会第九次全体会议决议

信息日期：2025-01-27

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中国共产党第八师石河子市第九届委员会

第九次全体会议决议

（2025年1月23日中国共产党第八师石河子市第九届委员会第九次全体会议通过）

中国共产党第八师石河子市第九届委员会第九次全体会议，于2025年1月23日召开。全会由师市党委常委会主持。全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，学习贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，深入贯彻习近平总书记关于新疆和兵团工作重要讲话重要指示批示精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，完整准确全面贯彻新发展理念，全面落实自治区党委十届十三次全会、兵团党委八届九次全会部署要求，系统总结2024年工作，围绕兵团赋予师市的“2+2+5”定位定向，扛牢“火车头”使命重任，扭住“1+4+4+6”经济高质量发展布局，抓实发展重点任务和改革关键环节，奋力推进中国式现代化八师石河子实践取得新的更大成效。师市党委书记、政委鄂宏达代表师市党委常委会作报告并讲话。

全会认为，一年来，师市党委常委会坚持以经济高质量发展为首要任务，把践行为民造福的政绩观贯通到统筹推进改革发展稳定各环节，在滚石上山、爬坡过坎中凝聚改革共识、催生奋进力量，聚力把定位定向、发展布局落地落实的过程，转化为持续巩固提升“火车头”贡献率拉动力的最大效能。围绕发展定向，全过程用改革赋能发展布局，持续巩固提升师市在兵团经济高质量发展中的首位度。围绕打造“兵团绿色低碳转型示范区”，完善加快推进经济社会发展全面绿色转型制度体系，聚力推进投资消费一体联动、链式融合，经济发展基本盘日趋向稳；围绕打造“兵团创新驱动发展先行区”，加快推进教育、科技、人才体制机制改革，聚力推进创新链产业链人才链资金链融合互促、耦合联动，全链条创新生态的支撑效能逐步显现；围绕打造“新疆现代农业引领区”，进一步完善加快落实乡村全面振兴战略部署长效机制，聚力推进优势产业产加销一体、集群化发展，乡村振兴的步伐更加稳健；围绕打造“兵团融入丝绸之路经济带核心区建设先行区”，完善高水平对内对外开放推进体制机制，聚力推进市场主体东联西出、西引东来，内外贸一体化发展的广度深度持续扩大；围绕打造“现代军垦名城”，完善建设城乡和谐田园式家园工作体制机制，聚力提升规划的管控能力、牵引动力，城市发展的空间布局和对经济发展的承载水平更趋科学合理、更加有力有效。树牢和践行总体国家安全观，探索运用“小切口、大纵深”的理念构建工作和责任“双闭环”机制，全方位保障社会大局持续和谐稳定。把改革寓于统筹推进南疆高质量发展、兵地融合、生态环保、民生保障、党的建设等工作全过程各环节，一体强化全要素支撑和保障高质量发展的系统合力。

全会提出，要坚持系统观念、辩证思维，聚焦发挥党政军企合一、师市合一特殊体制优势，在方向中寻找方法，在方法中探索路径，在完善路径中优化机制，全方位赋能和保障师市高质量发展能级始终处于绝对海拔高度。必须认识到：当前面对外部环境发生的新变化和产生的新冲击，我们转危为机的思路举措还需要在实践中磨练完善；面对高质量发展提出的新要求和带来的新挑战，我们转型升级的本领水平还需要在坚持中改进提升；面对社会治理出现的新现象和衍生的新问题，我们转换方式的意识能力还需要在探索中坚定强化。为有效应对今年经济高质量发展可能面临的困难挑战，在谋划新的一年工作思路举措时应该更加聚焦“五个统筹”：围绕履行好维稳戍边职责使命这个根本，统筹抓好高质量发展和维护稳定工作；围绕强化经济高质量发展支撑体系，统筹抓好规划引领和项目建设工作；围绕增强市场主体的生存力和竞争力，统筹抓好政策落实和服务企业工作；围绕提升区域竞争力，统筹抓好园区建设和环境优化工作；围绕激发干事创业活力，统筹抓好党的建设和民生改善工作。

全会强调，要坚持在对标对表中明确重点改革发展任务，在统筹推进中全面筑牢改革发展基石，把工作项目化、项目清单化、清单责任化的要求，一体落实到推动经济高质量发展实现新跃迁的全过程各方面，不断提高和彰显维稳戍边看家本领。要聚焦供需两端协同发力，培育新空间新赛道新主体。对照“以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系”的任务要求，围绕打造“兵团创新驱动发展先行区”的发展定向，按照与“数”同行，向“绿”而生的理念，改造提升传统产业，发展壮大战略新兴产业，加快培育未来产业；对照“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”的任务要求，处理好活力与秩序的关系，以放开搞活为导向，更好承接落实“两新”政策、谋划实施“两重”项目，发挥消费的基础性作用、投资的压舱石作用。要聚焦内外贸一体化，用好改革开放这个“重要法宝”。对照“发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效”的任务要求，聚焦国有企业、营商环境、投融资体制、基层治理等事关高质量发展的关键环节、重要领域，加快研究制订《师市战略性、创造性、引领性改革攻坚行动方案（2025—2027）》，扎实做好“十五五”规划；对照“扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资”的任务要求，围绕打造“兵团融入丝绸之路经济带核心区建设先行区”的发展定向，坚持内外贸一体化的思路，把外贸市场主体的需求转化为对外开放制度创新的实践，大力推进与共建“丝绸之路”经济带国家特别是中亚国家各方面的交往交流交融。要聚焦显性和潜在风险，着力提高防范化解重大风险本领。对照“有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线”的任务要求，以推进中华民族共同体建设为主线，大力传承弘扬兵团精神和中华优秀传统文化，全面加强大统战工作，精心建设一流民兵队伍，努力构建房地产市场发展新模式，坚决打击非法金融活动。要聚焦区域融合发展，形成高质量发展合力。对照“统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展”的任务要求，围绕打造“新疆现代农业引领区”的发展定向，以构建职工群众增收、农业增效的现代农业产业化生产经营体系为牵引，不断深化完善“国有企业+合作社+职工”模式，通过产业振兴带动乡村全面振兴；对照“加大区域战略实施力度，增强区域发展活力”的任务要求，围绕打造“现代军垦名城”的发展定向，按照“北扩、南进、东优、西展”的城市发展空间布局，提升师市作为区域性中心城市的承载力和吸引力。要聚焦民生福祉，打造城乡和谐的田园式家园。对照“协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型”的任务要求，围绕打造“兵团绿色低碳转型示范区”的发展定向，持续推动能源转型带动产业升级，努力实现降碳、减污、扩绿、增长协同推进的目标；对照“加大保障和改善民生力度，增强人民群众获得感幸福感安全感”的任务要求，在就业、教育、医疗卫生、养老、住房、社会保障等方面持续用力。

全会指出，要坚持守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，在保持定力中干事创业、在解放思想中开拓进取、在改革创新中闯关夺隘，以有解思维应对发展面临的新形势新变化，不断激发无中生有、有中向好的成事魄力，开辟更为广阔的发展新空间新领域新赛道，助推师市高质量发展行稳致远。要锻造抓经济工作的韧劲耐力，坚定不移地推动“1+4+4+6”经济高质量发展布局落地见效，筑实经济高质量发展底座。要用好改革这个“关键一招”，以日拱一卒的恒心和毅力完成攻坚任务。要抓实国家出台的一系列存量和增量政策，形成助推城市发展能级提升的新动能。要推动全面从严治党向纵深发展，持续提高党建引领经济高质量发展的工作效能。

全会根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》有关规定，决定免去张璟、刘凤英、肖晨曦、方兴、王勇、朱青山、任海明、雷北猗8名同志九届师市党委委员职务，免去罗红同志九届师市党委候补委员职务，递补王科、杜占国、张文兴、张希虎、和庆松、周伟民6名同志为九届师市党委委员。

全会号召，师市各级党组织和广大党员干部要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢把握党中央对兵团的定位要求，忠实履行新时代维稳戍边职责使命，昂扬斗志、拼搏奉献，为推进中国式现代化八师石河子实践贡献新的更大力量。