同志们：　
我代表中共第八师一四四团第八届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实二十届中央纪委四次全会精神，完整准确全面贯彻落实新时代党的治疆方略和党中央对兵团的定位要求，认真落实自治区纪委十届五次全会、八届兵团纪委四次全会、九届师市纪委五次全会和一四四团党委八届六次全会精神，总结2024年纪检监察工作，研究部署2025年任务。
刚才，范荣华同志在第一次会议上作了讲话，对深入学习贯彻落实二十届中央纪委四次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，压紧压实全面从严治党主体责任，扎实做好2025年我团党风廉政建设和反腐败斗争工作提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2024年工作回顾
2024年，是新中国成立75周年，兵团成立70周年，是实施“十四五”规划的关键一年。一年来，团党委坚定扛牢主体责任、第一责任人责任，团结带领全团上下全力践行为民服务宗旨，旗帜鲜明、坚定坚决推进党风廉政建设和反腐败斗争，充分发挥全面从严治党引领保障作用，推动全团经济社会发展取得新成绩。团纪委在师市纪委监委和团党委坚强领导下，不忘初心、忠诚履职、担当尽责，深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。
（一）突出思想淬炼，正确政治方向更加坚定。一是用心用情学悟思想。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位、贯穿始终。严格落实“第一议题”制度，召开纪委常委会会议36次，跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，自觉用党的创新理论统领纪检监察工作，持续提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是严守政治纪律和政治规矩。坚守政治机关根本属性，认真贯彻执行民主集中制，结合实际制定议事规则、常委包片工作方案，常态化主动向师市纪委监委和团党委请示报告重大事项。三是自觉担负职责使命。聚焦“国之大者”，紧扣贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以及习近平总书记关于兵团工作重要讲话和重要指示批示精神，明确全团党风廉政建设和反腐败工作要点及责任清单，推动管党治党责任全面覆盖，强化监督向基层一线、向群众身边延伸。
（二）突出政治监督，护航中心大局更显担当。一是提高政治站位。紧盯党中央重大决策部署，聚焦团党委“1+2+2+5+5”新发展格局，围绕师市巡察、审计反馈意见整改落实、惠农补贴、水资源、法治大培训、经营地竞拍等重点工作开展专项监督6次，发现并推动整改问题39个。二是紧盯“关键少数”。开展对全团136名公职人员及其亲属种植土地情况报备。严格落实领导干部婚丧喜庆事项报告制度。加强对“关键少数”的监督，同下级主要领导干部开展各类谈话21人次，教育和引导“一把手”算好“人生大账”。三是严把选人用人。定期梳理领导干部尤其是后备干部遵守政治纪律、廉洁纪律情况，从严管理干部选拔任用政治关廉洁关，全年出具廉政意见书2份18人次。开展受处分人员回访教育2人次。
（三）突出纪律约束，作风建设成效更加巩固。一是做实日常监督。以集中整治为契机，重点围绕履职尽责、纪律执行、工作作风等方面，以常态化监督促进团场工作良性发展。全年开展监督检查18次，出具通报8期，诫勉谈话2人，责令检查9人，批评教育6人。二是驰而不息纠治“四风”。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，狠抓违规吃喝歪风，坚守重要节点、紧盯薄弱环节，对全年重大节日期间干部廉洁自律、违规吃喝、酒驾醉驾等相关工作开展监督检查。全年开展节前集体廉政谈话5次，通报案例3次，督导检查9次，出具情况报告3份。三是健全作风建设长效机制。推动以绩效考核和监督查处为抓手，通过“抓思想、变考核、善选人、强监督”等措施，在抓常、抓细、抓长上下功夫，稳步推进作风建设的各项环节，持续用力，推动建立健全有关制度2个。坚持实事求是，认真落实“三个区分开来”，为担当者担当、为负责者负责。
（四）突出标本兼治，正风肃纪反腐更为有力。一是持续加压震慑。认真落实全面从严工作要求，持续发力，纵深推进反腐败斗争。当年梳理线索19条，立案17件，上年未办结5件，全年累计结案21件，给予党纪处分19人，政务处分2人，通报批评26人，办结业务外信访3件，追缴违规资金111.37万元、水资源费6.6万元。二是深化源头治理。坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对审查调查中发现的问题，制发纪律检查建议书2份。深化以案促改、促治，聚焦惠农补贴违规违纪案例教训，构建发现问题、提出建议、压实责任、推动整改、深化治理的监督闭环，推动警示教育6场，召开以案促改警示教育大会1次。三是强化教育宣传。坚持正向引导和反面警示相结合，策划组织廉政书画展、观摩庭审、走进监狱等第二十六个党风廉政教育月系列活动10个，学习廉政警示案例12起，组织观看《守民心》《危楼》《“吃”心之祸》等警示教育片，覆盖人数1500余人次。向各类新闻媒体刊稿30篇，在工作群发布廉言廉语、纪法小课、警示案例等119条。
（五）突出为民情怀，群众切身利益更有保障。一是坚持高位推动，全面自查自纠。团纪委认真履行牵头抓总职责，常态化召开推进会9次，聚焦“2+1+4+N”整治重点，排查并整改行业部门各类具体问题24个，通过推动“党委主体责任、纪委监督责任、部门监管责任”贯通发力，做到上下联动、同题共答，“查、改、治”一体推进。二是强力推进办案，深化纠建并举。以办案带动全局，超常规推进“群腐”案件查办17件，紧盯“关键少数”，严肃查处违规套取惠农补贴资金、侵占水资源利益等典型违纪案，给予第一、第二种形态处理216人，制发工作提醒3份，督促职能部门健全完善相关制度23个，确保以制度管人管事管权。三是坚持人民至上，办好民生实事。深化运用“群众点题”和包联机制，聚焦“15+N”具体民生实事“小切口”，推动解决群众反映强烈的屋面漏水、浑水浇灌、飞线充电、交粮困难等堵点、痛点、难点问题。做实团域改造供热管网、提升水厂检验和基础设施、铺设燃气管道等贴心大事。多渠道听取职工群众意见建议，督促行业部门及时回应群众关切，积极解决急难愁盼问题46件，群众获得感、幸福感、安全感显著增强。
（六）突出自身建设，体制机制改革更具活力。一是转职能扛起监督责任。严格落实《关于进一步优化团镇纪检监察工作的指导意见》要求，明确职责定位，调整纪检干部专职专责，有效改善独立办公环境，新建标准谈话室1间。二是转方式促进审查调查。立足“监督再监督”职能定位，结合实际制定《144团连队（社区）纪检委员、监察信息员及连（居）务监督委员会监督清单（试行）》，组织基层纪检干部学习培训2期，到团纪委跟班学习2人，通过明确重点，厘清责任，跟班训练，为基层全面履行好监督打通“最后一公里”。三是转作风敢于担当作为。巩固教育整顿成果，开展党纪学习教育3场次，深入学习准则、条例。全年参加各类培训班6期22人次、线上学习60课时，到师市跟案培训1人，保障团场监督执纪执法提质增效。
在总结成绩的同时，也要清醒看到，我们的工作与上级要求和人民群众期待相比还存在不少问题和薄弱环节，纪检监察工作规范化、法治化、正规化还有短板，案件查办综合效果仍需做实，作风建设长效机制仍需健全，干部队伍建设实效仍需加强。对此，必须高度重视，切实加以解决。
二、坚定不移纵深推进团场党风廉政建设和反腐败工作
习近平总书记在二十届中央纪委四次全会指出：“要持续推动全面从严治党向基层延伸”，并强调：“要始终保持反腐败永远在路上的坚韧执着，保持战略定力和高压态势，一步不停歇、半步不退让，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打好这场攻坚战、持久战、总体战。”纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量、反腐败专门力量，在推进中国式现代化进程中肩负重要使命、发挥重要作用。我们要深刻领悟习近平总书记的重要讲话精神，坚决扛起监督责任，推动落实主体责任，以永远在路上的坚韧执着深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。
（一）必须始终坚持“两个维护”的最高政治原则。“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩，是保持党和国家事业发展正确方向的根本保证。我们要自觉向习近平总书记看齐、向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐，准确把握党中央对本地区本部门本领域改革发展的目标定位和部署要求，充分发挥全面从严治党政治引领和政治保障作用，督促党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的示范引领者，坚定不移忠诚核心、拥戴核心、维护核心、紧跟核心。
（二）必须始终坚持以人民为中心的根本政治立场。民心是最大的政治。党风廉政建设和反腐败斗争，守的就是民心，守的就是江山。我们要主动顺应群众对美好生活的新期盼、对正风肃纪反腐的新诉求，把解决党员干部自身存在的问题与维护群众利益、回应群众关切统一起来，拿出更多群众有感、治理有效的举措，做到群众反对什么痛恨什么、就坚决防范和纠正什么，不断厚植党执政的群众基础。
（三）必须始终保持“三不腐”一体推进的强大政治定力。不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，不仅是党风廉政建设和反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。我们要深刻把握精髓要义，把准内在逻辑，打通内在联系，做到三者同时发力、同向发力、综合发力，把不敢腐的强大震慑功能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体，全面巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，不断取得清廉团场建设更多制度性成果和更大治理成效。
（四）必须始终恪守依规依纪依法的基本要求。监督执纪执法事关党的形象威信，事关社会公平正义，事关党员干部切身利益。我们要坚持以法治思维、法治方式反对腐败，把监督执纪执法权力关进制度笼子，严格按照法定职责、权限、程序行权用权，严把事实关、证据关、程序关和纪法适用关，不断提升工作规范化、法治化、正规化水平，确保每一起案件都经得起实践、纪法和历史的检验。
三、2025年主要工作
2025年是进一步全面深化改革的开局之年，也是“十四五”规划的收官之年。做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真学习贯彻二十届中央纪委四次全会精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢把握党中央对兵团的定位要求，按照自治区纪委十届五次全会、八届兵团纪委四次全会、九届师市纪委五次和一四四团党委八届六次全会部署要求，坚持用改革精神和严的标准管党治党，推动落实全面从严治党政治责任，推动健全全面从严治党体系，深入推进正风肃纪反腐，深入推进新征程纪检监察工作高质量发展，以全面从严治党新成效为推进中国式现代化一四四团实践提供坚强保障。
（一）坚定不移推动重大决策部署落地见效，纵深推进政治监督具体化、精准化、常态化。一是小切口选题推进具体化。聚焦进一步全面深化改革目标任务、部署要求，以水利设施私有化、经营地管理、农机补贴和国有资产等专项整治为切入点，以群众身边不正之风和腐败问题集中整治及信访、巡察、审计集中反映出的问题为重点，以检查“土地、职工、民兵”三位一体制度履行情况为抓手，研究靶向精准的具体监督措施，选准切口抓实监督，形成切合实际、上下联动的政治监督项目体系，以“小切口”保障“大战略”。二是深层次发力推进精准化。把严明政治纪律和政治规矩摆在突出位置，及时发现、着力解决“七个有之”问题。注重透过业务看政治，有力纠正政策落实不力、不担当不作为背后的政治偏差。注重透过职责看担当，紧盯各部门贯彻重大决策部署的职责任务、实际行动、工作成效，把监督重点放在推动基层党组织和领导干部特别是“一把手”担当领导责任上。注重透过问题看症结，针对监督发现重点领域、重要工作中的突出问题，找准根源，提出建议，打通贯彻执行中的堵点淤点难点，推动各项决策部署事事有回应、件件有落实。三是闭环式管理推进常态化。坚持督在日常、抓在经常，围绕习近平总书记重要指示批示和考察新疆和兵团重要讲话精神贯彻落实，围绕党中央和兵师团重大决策部署闭环落实，紧扣团场经济高质量发展工作思路，健全督查问责、常态化开展“回头看”等制度，加强动态跟进，坚持发现问题和推动解决问题并重，打好监督、查处、整治“组合拳”。
（二）坚定不移巩固深化党纪学习教育成果，使铁的纪律转化为日常习惯和自觉遵循。一是全面加强纪律教育。以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，坚持纪律教育和党性教育相结合、正面引导和反面警示相结合、经常性教育和集中性教育相结合，加大对年轻干部、新提任干部、重要岗位干部的纪法培训、廉政提醒力度，着力解决对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题。二是宽严相济强化纪律执行。把精准问责和规范容错紧密衔接起来，推动容错向更多领域拓展、向更具体事项细化，做到敢容错、善容错、真容错。准确规范运用“四种形态”，加强对运用“四种形态”情况的动态分析与监督检查，促进精准定性量纪执法。抓早抓小抓苗头，用足用好第一种形态，更好发挥层层设防作用。三是营造干事创业积极氛围。把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，推动“三个区分开来”具体化、规范化，依法依规严肃查处诬告陷害行为，促进党员干部廉而有为、勤勉敬业。进一步提高受处分处理干部回访教育实效，健全与组织部门联动联访机制，强化回访教育成果运用。
（三）坚定不移纠“四风”树新风，锲而不舍落实中央八项规定精神。一是久久为功纠治“四风”。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治享乐主义、奢靡之风，重点纠治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，推动监督治理与查处问责相互贯通，将整治违规吃喝问题与抓会风会纪、抓不担当不作为整治一体谋划、一体部署、一体推进，以锤炼“扎扎实实、踏踏实实、求真务实”优良作风为着力点，持续推进干部作风专项整治。二是拓展风腐同查同治工作广度。坚持由风查腐、由腐纠风一体推进，坚持深挖不正之风背后的风腐链条。以党员干部、公职人员酒驾醉驾、赌博行为专项整治为小切口，深挖不正之风背后的利益交换、请托办事等腐败问题，细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题。构建由腐纠风的工作链，既查清审查调查对象本人“四风”问题，又查清涉及其他公职人员违规吃喝等“四风”问题。三是大力弘扬时代新风。深入开展党性党风党纪教育、清廉家风宣传教育活动，传承弘扬党的光荣传统和优良作风，营造崇廉拒腐的良好风尚。紧盯影响高质量发展的不作为慢作为乱作为现象，紧盯权力观扭曲、政绩观错位现象，着力纠治急功近利、数据造假等问题，推动党员干部多在实效上用真功夫、少在形式上动歪脑筋。
（四）坚定不移一体推进“三不腐”，持续拓展反腐败斗争深度广度。一是强化“惩”的震慑。要强化反腐败高压态势，坚持态度不变、力度不减、重心不偏。紧盯政治问题和经济问题交织的腐败案件，紧盯关键少数、重点岗位、重点领域腐败问题，坚持个案查处与系统整治相结合，着重抓好国资管理、粮食购销、基建工程、招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域系统整治，严肃查处滥用职权、违规决策造成国有资产巨额损失等贪污贿赂、失职渎职问题。坚持向基层延伸，坚决惩治群众身边腐败问题。二是发挥“治”的功能。深化统筹做好查办案件“前后半篇文章”，强化以案促改促治，做到既善于发现问题、又善于推动解决问题。坚持让“剧中人”说“剧中事”，加强类案分析，向有关部门发出纪检监察建议、工作建议，督促开展专项治理。推动重点领域体制机制改革，促进完善经营地管理、连队“三资”管理、高标准农田建设、惠民惠农资金等领域和行业制度建设，着力铲除腐败问题产生的土壤和条件。三是筑牢“防”的堤坝。强化正反两方面教育，用好用活兵团红色资源，积极宣传廉洁理念、廉洁典型，注重家庭家教家风建设。创新警示教育方式，深刻剖析典型案例，以案说纪、以案说法、以案说责，推动形成廉荣贪耻的社会氛围。
（五）坚定不移维护群众利益，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题。一是坚持以人民为中心。以精准有效监督执纪回应群众期盼、守护民生福祉。坚持问题导向、尊重群众意愿，总结集中整治好经验好做法，按照兵团师市行动方案，聚焦关键环节和薄弱环节，再狠抓两年。坚持先易后难、有所为有所不为，在抓好整治项目的基础上，探索为民办实事办好事的优良工作机制，督促相关行业部门进一步聚焦重点，投入更多精力抓出一批能够见到明显成效的项目，推动发展成果更多惠及民生、凝聚民心，让职工群众感到每年都与上年不一样。二是持续发力惩治“蝇贪蚁腐”。深化“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等方面突出问题治理，扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动。选取民生痛点难点因地制宜开展整治，精准发现和解决问题。坚持办案开路，采取“超常规”手段，提升办案节奏，在确保质量的前提下，动真碰硬推进案件查办攻坚破局。三是坚持压实责任体系。注重以压紧压实政治责任为抓手凝聚管党治党合力，推动党委主体责任、纪委监督责任、职能部门监管职责同向发力，健全各负其责、统一协调的责任格局。坚持强化问题管理，督促部门明确责任人和整改时限，确保问题改彻底、改到位、见实效，最大限度回应群众关切，解决急难愁盼。
（六）坚定不移深化体制改革，不断提升规范化、法治化、正规化水平。一是推动监督下沉融入基层治理。认真贯彻落实优化团镇纪检监察工作指导意见等文件，着力整合监督力量，提升监督能力，破解制约基层监督难题。推动发挥连务监督委员会监督作用，紧紧围绕连务决策和公开、连队工程项目建设、惠农政策措施落实、连队精神文明建设以及连队督促职工履行民兵义务等方面开展监督，充分发挥作用。二是持续推动全面从严治党向基层延伸。督促各级党组织认真履行全面从严治党主体责任，加强对本单位全面从严治党工作的领导，督促“一把手”扛起第一责任人责任，班子成员认真履行“一岗双责”，督促职能部门强化“管业务必须强监管”理念，认真履行行业监管责任，坚决纠治监管缺失缺位、纪委代替部门监督等问题。对监管责任落实不力的职能部门及相关责任人，依规依纪追究责任。纵深推进各负其责，统一协调责任体系落实。三是切实抓好党章党规党纪和宪法法律法规的贯彻执行。严格按法定职责办事、按法定权限履责、按法定程序办案，使每条线索处置、每个案件查办、每个问题定性都合规合法。从严督促党纪政务处分决定执行，保证案件质量和处理效果。自觉接受上级纪委监委和团党委的领导、监督，主动接受党内和社会各方面的监督，坚决防止权力滥用，对执纪违法、执法违法现象零容忍。
（七）坚定不移加强自身建设，着力推动纪检监察铁军建设再上新台阶。一是强化思想淬炼砥砺政治忠诚。自觉强化理论武装，带头落实“第一议题”制度，深入学悟党的创新理论，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想作为纪检监察干部教育培训主题主线，在深化、内化、转化上持续用力，把学习成果充分体现在推动纪检监察工作高质量发展的实际成效上。自觉强化政治建设，常态化开展政治教育和党性教育，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”转化成听党指挥、为党尽责的实际行动。二是强化能力锻炼提升斗争本领。不断巩固拓展党纪学习教育和教育整顿成果，注重发挥教育培训基础作用，常态化开展跟案锻炼，不断练就敢于善于斗争的硬脊梁、铁肩膀、真本事。坚持深学习、实调研、抓落实，加强监督执纪执法标准化建设，健全规范审查调查安全、措施使用、涉案财物管理等工作流程，确保执纪执法权正确行使，坚决防止因循守旧、故步自封。三是强化作风锤炼争做勤廉标兵。始终牢记打铁必须自身硬，自觉主动接受各方面监督，以更高标准、更严要求抓好廉洁建设。坚持严管厚爱结合，加强管理监督，常态化检视自身干部队伍存在的突出问题，努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆，着力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
同志们，新时代新征程纪检监察工作任重道远、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在师市纪委监委和团党委的领导下，坚定信心、笃行实干，以永远在路上的坚韧和执着，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化一四四团实践作出新的更大贡献。