牢记职责使命 忠诚履职尽责

为团场经济社会高质量发展保驾护航

——在中共第八师133团第十四届纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告

各位委员、同志们：

我代表中共第八师一三三团第十四届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会和中央经济工作会议精神，以及十九届中央纪委六次全会特别是习近平总书记重要讲话精神，贯彻落实兵团党委七届十三次和七届兵团纪委六次全会精神，认真落实师市党委九届二次全会和九届师市纪委二次全会，以及团场党委十四届二次全会工作部署，回顾总结我团2021年纪检监察工作，研究部署2022年工作任务。

刚才，韩根书记作了重要讲话，对纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争工作提出了明确要求，我们要认真学习领会，自觉把思想和行动统一到党中央重大决策部署和兵团党委、师市党委和团场党委部署要求上来，知责于心、担责于身、履责于行，切实把全会部署的各项任务落到实处。

一、2021年工作回顾

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局起步，第一个百年奋斗目标成为现实，向第二个百年奋斗目标进军的新征程开启之年，在师市纪委监委和团场党委的坚强领导下，全团纪检监察工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，及时跟进贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、上级重大决策部署，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，持之以恒正风肃纪，坚定不移惩贪治腐，奋力推动全面从严治党向纵深发展。圆满完成了中共第八师一三三团第十四届纪律检查委员换届任务，全团党风廉政建设和反腐败工作取得新成效、迈上新台阶。

（一）加强党的政治建设，底线意识增强。始终把加强理论学习作为首要政治任务，坚持用党的创新理论武装头脑。一是夯实思想政治根基。深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以及十九届中央纪委五次、六次全会、七届兵团纪委五次全会、八届师市纪委六次全会精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是筑牢思想防线。积极开展警示教育，全团党员干部认真学习了杨福林严重违纪违法问题通报，集中观看了《零容忍》《“房叔”的不归路》等警示教育片，深刻汲取了反面典型案例教训，党员干部知敬畏、明规矩、守底线意识增强。三是营造风清气正氛围。结合党史学习教育,各挂钩包联团领导、科室中心负责人积极到连队、社区党支部宣讲, 引导广大党员干部群众学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，凝聚发奋图强开新局的奋进力量，提升基层“两委”的廉政风险防范能力，构筑海晏河清的政治生态。

（二）压实全面从严治党主体责任和监督责任，管党治党根基夯实。始终把全面从严治党“协助”职责摆在突出位置，通过重大事项请示报告、定期汇报党风廉政建设和反腐败工作、及时提出管党治党意见建议、协助开展落实全面从严治党责任考核等方式，积极主动为团场党委主体作用发挥提供有效载体、当好参谋助手。一是协助党委制定了《133团关于落实党风廉政建设党委主体责任实施方案》《一三三团落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的责任清单》。团党委书记、政委为团场领导干部讲授廉政党课1场次。班子成员认真落实“一岗双责”，班子成员与分管部门（单位）主要负责人积极开展廉政谈话，对党员干部认真开展党性党风党纪教育。二是设立团场监察办公室，通过挂牌仪式，进一步明确职责。聘任39名基层监察信息员，加强业务能力培训，充分发挥基层监察信息员作用，实现监督“零距离”全天候，推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。三是认真抓好兵团党委第三巡视组反馈问题的整改落实工作。对巡视反馈问题照单全收、主动认领、立行立改。38类112个巡视反馈问题全部落实整改到位。

(三）保持反腐败高压态势，一体化“三不”机制不断完善。坚持“三不”一体推进的理念、思路和方法，深化党风廉政建设和反腐败斗争，坚定不移遏制增量、减少存量。2021年，团场纪委始终把案件审查、信访举报初核作为工作重点，精准运用监督执纪“四种形态”，确保信访举报件件有着落，事事有结果。截止目前，承接师市纪委监委信访室转办信访8件，受理下野地法院移交案件2件，接受群众举报2件，均已办结。其中：给予开除党籍处分2人，诫勉谈话3人，全团通报3期，提醒谈话20人，责令书面检查10人，切实做到有案必查、有腐必究。

（四）抓实扛牢监督首责，工作质效全面提升。聚焦“监督保障执行、促进完善发展”职能，从乡村振兴、环境保护、人居环境整治、优化营商环境等重点工作入手，加大监督检查力度，做实做细监督执纪工作。一是强化日常监督。团纪委综合运用信访受理、约谈提醒、谈话函询和参加民主生活会和专题组织生活会等手段，聚焦团场干部作风建设，紧盯廉洁从政、工作落实、服务群众、会风会纪，加强党员干部作风建设，在重要节假日期间，加大对公车封存、干部带班值班等重点工作的明察暗访和监督检查，全面营造风清气正的政治生态。二是落实专项监督。会同团场其他职能部门采取专项检查、明察暗访、随机抽查等方式对基层连队、社区党支部2020年师市党委巡察整改情况、疫情防控责任落实、运转经费使用、连务监督管理委员会和水利民主自治协会运转等情况开展了不间断的专项检查，为基层党员干部打好“预防针”，增强“免疫力”。在经营地承包专项检查中，2个连队补缴经营地租赁费用11.42万元。并对1名连队书记、副书记进行了诫勉谈话。三是强化政治监督。紧盯兵团党委第三巡视组和师市巡察组反馈问题，突出监督保障执行，督促各级党组织切实履行整改责任，对财政局、国库支付中心和社会事务服务中心全体工作人员和桃花西社区、4连、6连、18连和27连5个党支部进行了谈话提醒。

（五）丰富活动载体，党风廉政教育不断深化。始终坚持正面教育和反面警示教育相结合，抓实抓细党风廉政教育。一是加强宣传教育力度。研究制定年度宣传工作方案，深入开展反腐倡廉、家庭助廉、节日“廉提醒”等党风廉政宣传教育活动，坚持落实党委书记上党课、纪委书记上廉政课教育活动，全年组织纪委常委、纪委委员和全团纪检委员参加各类廉政专题学习6次、开展各层次的警示教育8次。二是扎实开展党风廉政教育月活动。团场制定《2021年133团党风廉政教育月活动实施方案》，对党风廉政教育月活动进行具体安排部署，明确了“四个一”规定动作，即在党风廉政教育月通过团场举办一期廉政文化板报展、各单位悬挂一条廉政宣传横幅、给每个党员干部送达一封家书、组织党员干部开展一次廉政知识考试，提醒广大党员干部遵章守纪、廉洁自律。三是抓好廉政文化阵地建设。全团39个党支部的阵地建设全部更新，每个党支部因地制宜打造了形式多样、内容丰富的廉政文化墙。团场党委精心设计建设了廉政文化广场，丰富的廉政教育元素，提高了党风廉政文化的渗透力、感染力和覆盖面。为全团39个基层党支部书记发放了全面从严治党主体责任提醒桌牌，时刻提醒“第一责任人”履职尽责，自警自省。

（六）坚持严管与厚爱相结合，监督执纪更有温度。团纪委坚持严管有“尺度”、厚爱有“温度”，充分激励广大党员干部新时代新担当新作为。一是严把审核“关”。在干部提拔使用、职级晋升、先进材料申报方面主动作为，敢于担当、客观公正，提供真实、全面廉政鉴定材料。在连队、社区“两委”换届选举工作中，全程监督，以“零容忍”的态度正风肃纪，严把廉政审核关。二是落实回访教育制度。坚持“实事求是、组织关怀”原则，对受处分的干部扎实开展回访教育。时刻关心关注受处分人员的工作生活和思想动态，及时帮助解决其在工作中、生活中的困难，让受处分党员干部放下包袱再出发。

（七）加强干部队伍建设，纪检监察能力持续提升。始终把提升专业化能力作为加强队伍建设重要任务，建立健全专题培训、跟班学习等干部教育培养长效机制，推动全员培训走深走实。一是全面提升监督执纪能力。结合师市能力提升年，积极组织纪检干部、监察信息员深入学习《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等规章制度，引导纪检干部自觉向新思想对标看齐、以新思想定向领航。二是把权力关进制度的笼子。制定《中共第八师一三三团纪律检查委员会议事决策规则（试行）》《133团纪委重大事项报告制度》等制度，建章立制推动长效监管。全面实施月报告制度，要求监察信息员每月上报单位风险点，及时掌握并处理好党员、职工群众反映的办事拖拉、推诿扯皮、效率不高和影响职工群众生产生活的问题,切实维护职工群众切身利益。

在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，我团党风廉政建设和反腐败工作还存在一些短板：政治监督常态化具体化的方法思路还不够开阔、日常监督还不紧不实，各方面监督合力尚未真正形成；不担当不作为慢作为等懒政怠政问题仍然不同程度存在，整治“四风”特别是形式主义、官僚主义顽症痼疾还存在死角盲区；“三不”一体推进机制还不够完善，警示教育广度、深度不够，发挥治本作用还有所欠缺；干部队伍建设还存在短板，面对纪检监察体制不断变革的新形势，研究新办法、解决新问题、推动工作创新还不到位。

二、增强政治自觉，深刻领会中央、兵团、师市纪委全会精神

十九届中央纪委六次全会是在深入学习贯彻党的十九届六中全会精神、踏上实现第二个百年奋斗目标新征程、迎接党的二十大胜利召开的关键时期召开的一次重要会议。1月18日，在十九届中央纪委六次全会上，习近平总书记发表重要讲话，深刻总结新时代党的自我革命的成功实践，强调了“九个坚持”，指出了“六个必须”和“四个任重道远”，深刻阐述全面从严治党取得的历史性开创性成就、产生的全方位深层次影响，精辟概括了对建设长期执政的马克思主义政党的规律性认识，对坚持不懈把全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大胜利召开作出战略部署。习近平总书记的讲话高瞻远瞩、思想深邃，内涵丰富，既是在建党百年新起点上继续推进自我革命的动员令、冲锋号，也是对全党上下党性党纪党风教育的政治课、警示课，充分彰显了我们党跳出历史周期率、书写中华民族千秋伟业的历史自信、历史主动、历史担当，必将指引全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争不断开创新局面。兵团、师市相继召开纪委全会，就学习贯彻十九届中央纪委六次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神进行了安排部署。在七届兵团纪委六次全会上，李邑飞书记强调，兵团各级各部门要深入学习贯彻十九届中央纪委六次全会特别是习近平总书记重要讲话精神，贯彻落实自治区纪委十届二次全会精神，贯彻落实兵团党委工作要求，坚持全面从严治党战略方针、推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为更好履行兵团职责使命、服务新疆工作总目标提供坚强保障证。在九届师市纪委二次全会上，朱雪冰书记就贯彻落实自治区纪委十届二次全会和七届兵团纪委六次全会精神，贯彻落实师市党委九届二次全会精神和“1+3+8”重点工作提出明确要求。中央、兵团党委和师市党委为我们一以贯之推进全面从严治党、深化党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向路径、提供了方法遵循。对这一系列新部署、新要求，我们要深入学习领会，认真贯彻落实，坚定不移加强党的政治建设，压紧压实全面从严治党政治责任。

三、强化目标任务，纵深推进全面从严治党

2022年是实施“十四五”承上启下的关键之年，是喜迎党的二十大召开之年，做好纪检监察工作意义重大。团场纪检监察工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻十九届中央纪委六次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，贯彻落实兵团党委七届十三次、七届兵团纪委六次、师市党委九届二次全会精神以及九届师市纪委二次全会精神和团场党委十四届二次全会精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住新疆工作总目标、聚焦履行兵团职责使命，坚持稳中求进总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展，坚定不移贯彻全面从严治党战略方针，坚定不移正风肃纪反腐，持续深化“三不”一体推进，从严从实加强规范化、法制化、正规化建设，扎实推进纪检监察工作高质量发展，为团场经济社会高质量发展提供坚强保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（一）强化理论学习，持续增强铸牢“两个维护”的政治忠诚。一是始终坚持不懈强化理论武装。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，不断提高理论素养、政治素养、精神境界和解决实际问题能力。加大党员干部教育培训力度，常态化开展党风廉政教育培训，教育引导干部廉洁修身、廉洁齐家。二是始终坚持不懈践行“两个维护”。深刻领会党百年奋斗的重大成就和历史经验，自觉运用推进党的自我革命的宝贵经验和基本规律，准确把握新的赶考之路对全面从严治党和党风廉政建设的新要求，增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，以排头兵的姿态、先行者的担当立即行动起来，坚决捍卫“两个确立”，坚定践行“两个维护”，做到党中央有号召、总书记有号令、兵团党委和师市党委有部署、团场党委有安排、纪检监察见行动。三是始终坚持不懈把好选人用人的政治关、廉洁关。练就“政治慧眼”，擦亮政治“手电筒”，加强对选人用人情况的监督，严格落实信访举报限时办结制度，做到快查快结；严肃党风廉政意见回复，对政治上有问题的一票否决、廉洁上有硬伤的坚决排除，防止“带病提拔带病上岗”，以铁的纪律筑牢廉政防线。

（二）聚焦监督职责，持续提升强化监督效能的政治担当。一是加强“一把手”监督和同级监督。积极探索加强“一把手”监督和同级监督的有效途径，协助建立“党委书记对党委班子成员及下级“一把手”开展监督；党委常委班子成员对分管、挂钩包联单位“一把手”开展监督；各党支部“一把手”对本单位党员干部开展监督的分层分级分责监督责任链条，建立定期谈话制度，发挥“一把手”的示范带头作用，形成监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯。二是做实日常监督，提升履职能力。精准运用“四种形态”特别是第一种形态，对服务群众、工作落实、节日“四风”、疫情防控等开展好日常监督。充分发挥基层纪检委员及监察信息员作用，主动、严肃、具体地履行日常监督职责；建立党支部分析研判机制，针对发现的问题和苗头倾向每月定期进行研判，着力发挥监督的“发现、预警、提醒、教育”功能，使监督常在、形成常态。三是围绕团场重点工作，扎实开展督导检查。认真贯彻落实自治区、兵团、师市和团场党委的重要决策部署，综合运用监督调研、指导组织生活会、受理信访举报等方式，紧扣重点工作，紧盯重点人、重点事，持续开展明察暗访，提升监督的实效性和针对性。对工作中失职失责的相关人员及时追责、问责，不断提升监督质效。

（三）坚持一严到底，持续提升加强作风建设的政治定力。一是把“严”的主基调长期坚持下去。把全面从严治党和作风建设落实情况作为工作考核、综合考核的重要内容。根据《中国共产党问责条例》，对机关事业单位的党员干部、连队和社区“两委”班子成员违反党章和其他党内法规，不履行或者不正确履行职责的，坚持失责必问、问责必严。认真落实“三个区分开来”，严肃查处诬告陷害行为。坚持落实回访教育，时刻关注受处分党员干部思想工作状况，帮助他们重整行装再出发、一起向未来。二是完善作风建设督查机制。以“作风建设年”“创新发展年”为抓手，严格基层作风监督检查和责任追究，促进基层党员干部转变作风、廉洁履职。健全作风状况定期分析研判机制，量化评估作风建设成效。对工作中弄棚架、搞变通、打折扣的严肃追责问责。团纪委每月开展一次走访活动，通过不定期、不定人、不定时的方式，对党员干部、职工群众以电话或见面的形式进行多方面的监督，确保干部纯洁性。三是做实做细廉政文化教育。把廉政文化建设同乡村振兴有机结合，持续加大“廉洁”阵地建设，进一步完善廉政文化广场建设和基层党支部廉政宣传阵地建设，挖掘本地红色文化，推动廉政理念融入干部职工日常生活。加强廉政宣传教育，充分利用广播、大屏、短信、微信、抖音推送廉政信息，发布典型案例、纪法知识等，时刻提醒广大党员干部筑牢廉政防线。

（四）坚持人民至上，持续提升护航民生福祉的政治能力。一是落实民生领域专项监督。紧盯党中央惠民富民、促进共同富裕政策落实，加大对惠农富农资金、民生民政救助资金的监督检查力度。把整治群众身边腐败和不正之风摆到更加突出位置，用心用情做好信访举报查办工作，及时解决涉团改、涉地、涉水等职工群众的信访问题。二是强化小微权力有效监督。进一步健全完善基层监督体系，充分发挥连务监督委员会、连队管水协会作用，落实民主决策。进一步完善“四议两公开”和“一事一议”议事制度，每半年开展一次监督检查，确保程序规范决策科学。扎实开展连队“两委”种植土地情况个人报告专项工作，通过将连队“两委”本人、配偶、父母、子女及其配偶在团域范围内种植土地情况如实报告纪委存档，并在连队长期公示，确保连队职工身份地流转和经营地竞拍工作的公开、公平、公正，进一步规范“小微权力”运行。三是护航乡村振兴。通过实地查看、明察暗访、随机抽查等方式，紧盯乡村振兴战略的关键领域、关键环节和关键人，精确运用监督执纪“四种形态”，严肃查处连队人居环境整治、生态环保、防灾救灾、安全生产、民生领域中不担当、不作为、乱作为等形式主义、官僚主义问题，持续释放强烈监督信号，切实保障职工群众权益。

（五）勇毅自我革命，持续提升锻造纪检监察铁军的政治自律。一是突出思想政治建设。把党的政治建设摆在首位，持续加强团场纪委班子成员自身建设，带头提高自身政治素养和履职能力。加大对纪检委员、监察信息员业务培训指导力度，强化思想政治建设，提高监督执纪工作效能。二是突出能力素质建设。常态化开展全员培训，坚持系统培训和精准滴灌相结合，重点抓好纪法培训、技能培训、持续增强专业化能力、调查研究能力和执纪执法能力，不断夯实纪检监察工作高质量发展基础。三是突出队伍作风建设。坚持“刀刃向内”，经常打扫庭院，对反映纪检监察干部的问题线索认真核查，对执纪违纪、执法违法的坚决查处，对失职失责的严肃问责，严防“灯下黑”，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。

同志们，征途漫漫，惟有奋斗。2022年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级纪委监委和团场党委的坚强领导下，切实转变工作作风、创新工作思路，牢记职责使命，忠诚履职尽责，踔厉奋发，笃行不怠，不断推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为团场经济社会高质量发展提供坚强保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！