过去的一年，是深入推进自我革命的一年。

2023年，在新时代新征程开局起步之际，在以习近平同志为核心的党中央引领下，一场触及思想、涤荡灵魂的党内集中教育——学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育在全党如火如荼开展。师市广大党员、干部在主题教育中，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得了明显成效。

2023年，在深入贯彻落实党的二十大精神之际，各级纪检监察机关深入贯彻落实党的自我革命战略思想和全面从严治党战略部署，坚持严字当头、一严到底，以政治教育党性教育为抓手纯洁思想，以刀刃向内自剜腐肉的行动纯洁组织，以压紧压实责任强化严管氛围，以提高斗争本领促进履职担当，以自我革命精神扎实开展全国纪检监察干部队伍教育整顿。

2023年，师市纪委监委和各级纪检监察机关始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇，持续深化一体推进“三不腐”，推动师市纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效，为师市当好兵团经济社会高质量发展“火车头”，聚力打造“兵团精神传承地、兵团实力展示地”提供了有力保障，正风肃纪反腐工作展现新气象。

一以贯之深学习、恒用劲，于“深思深悟”中凝心铸魂

着眼关乎全局、关乎长远、关乎根本的“国之大者”，不断深化政治监督，是纪检监察机关的职责使命，也是推动党中央擘画落地生根的重要保障。党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。从抓好高质量发展，到保护生态环境；从维护粮食安全，到推进乡村振兴……各级纪检监察机关提高政治站位，加大对政策措施执行情况的监督检查力度，保障党中央战略决策执行不偏向、不变通、不走样，有力有效服务保障党和国家工作大局。

一年来，我们紧紧围绕主题教育这一有力抓手，聚焦贯彻落实党的二十大决策部署和总书记关于新疆和兵团工作的重要讲话重要指示精神持续开展政治监督，一体推进履行监督第一职责和服务发展第一要务结合融合，深化整治师市营商环境、民族团结、基层减负、反恐维稳、干部政绩观教育和民主集中制、作风建设等重点方面的问题。

聚焦“国之大者”，在精准发力上下功夫

围绕贯彻落实党的二十大战略部署、新时代党的治疆方略和党中央对兵团的定位要求，持续加强监督检查，确保党中央政令畅通。强化对环保督察反馈问题整改落实督导检查，追责问责15名干部。从严纠治散煤治理工作中不作为、慢作为等问题，追责问责5个单位。会同相关部门开展全域安全生产专项检查，下达限期整改指令58份，责令停产停业7家，追责问责3名干部。

聚焦“突出问题”，在专项整治上下功夫

持续开展大肆举债、大干快上搞“半拉子工程”“面子工程”“新形象工程”和统计造假搞“虚假政绩”、基层治理不良现象等专项整治，会同相关部门对师市机关部门及232家企业开展专项数据核查，对11家企业（项目）统计数据开展“双随机”执法检查，对2024年计划开复工的479个项目开展“新形象工程”摸排自查。紧扣项目招投标、征收补偿等重点领域扎实开展专项整治，圆满完成师市党委交办的重大事项任务37项。

聚焦“职责使命”，在联动监督上下功夫

以巡察发现问题为“切口”，紧盯师市聚焦兵团职责使命履行和深化团场综合配套改革方面存在的经营地管理、水资源及水利设施管理等突出问题，设立2个专班，开展历时4个月的专项整治工作，追缴14个团场近3年欠缴的水资源费及拖欠经营地租赁费近3000万元，推动整合集中连片经营地29.5万亩，实现了“专责+专项+专班”的监督、落实、责任“三闭环”工作机制，有效拓宽了与信访、审计、司法和行业监管等部门贯通协作的渠道，构建了横向联动的工作格局，以监督成果效能转化，有力有效推动了师市高质量发展。

聚焦“关键少数”，在具体措施上下功夫

“一把手”是党的事业发展的“领头雁”，突出对“一把手”和领导班子的监督，是强化政治监督的重点，也是难点。去年以来，师市各级纪检监察机关持续加大“一把手”和领导班子监督力度，对落实师市党委重大事项中履职不力的12名“一把手”进行约谈。严格落实基层纪委书记径报制度，动态跟进各单位主体责任落实情况。与88个单位“一把手”签订纠治“四风”问题承诺书，对11个部门“一把手”开展节前廉政谈话，督促同步开展下管一级廉政谈话。全年对7名“一把手”给予党纪政务处分。

惕厉自省、久久为功。一年来，师市各级纪检监察机关深刻把握坚定不移全面从严治党的战略部署，以严的基调强化正风肃纪，锲而不舍推动中央八项规定精神贯彻落实，坚持风腐同查同治，着力从体制机制层面解决系统问题、行业问题、共性问题，督促建章立制、堵塞漏洞、优化治理，作风建设“金色名片”越擦越亮。

聚焦“关键点”，深化重要节点专项监督

近年来，“四风”隐形变异问题潜滋暗长，躲入地下、改头换面，不正之风潜滋暗长的土壤还在，反弹回潮的风险犹存，部分领导干部带头违规组织吃请，享乐主义、奢靡之风在一些地方还较为突出，既有隐形变异，也有“故伎重演”。抓好作风建设，必须始终坚持党性党风党纪一起抓，严肃查处工作问题背后的作风问题、作风问题背后的纪律问题、纪律问题背后的责任问题。

一年来，师市纪委监委紧盯重要节点，制发《给党员干部及家属的倡议书》，为师市986名党员干部发送廉洁过节短信。累计开展纠治“四风”问题专项监督和明察暗访155次，发现问题36个。对4起违规收受礼品礼金、违规吃喝、公款旅游、违规操办婚丧喜庆事宜等典型案例公开通报。联合公安局对各单位封存公车全面筛查，发现未经报备擅自启封公车11辆，逐一核查后依规依纪严肃处理。全年查处违反中央八项规定精神问题23件26人。

聚焦“关注点”，深化重点领域专项整治

作风建设具有地区性、行业性、阶段性特点，既有普遍发生的共性问题，也有反复出现的重点问题，必须找准地区、单位作风问题的特点和突出表现，聚焦“小切口”深入推进整治。

以乡村振兴、养老社保、教育医疗、生态环保等重点工作为牵引，深化整治群众身边不正之风，精准运用“四种形态”处理4个党组织63人。按照“工作主要看实绩、作风首先抓纪律”的思路，紧盯“乌-昌-石”大气污染环境整治、房屋征收及“城中村”改造征收补偿资金支付迟缓、“两拖欠”信访事项化解不力等失职失责问题，依规依纪给予相关责任单位、责任人严肃处理，压实相关职能部门履职责任，有力有效落实了党性党风党纪一起抓的要求，教育引导党员干部牢记“三个务必”，推进作风建设常态长效。

聚焦“突破点”，深化重点方向专项治理

“四风”和腐败问题互为表里，同根同源，不正之风隐藏滋生腐败，腐败问题加剧助长不正之风，甚至催生新的作风问题。要充分认识形式主义、官僚主义的多样性和变异性，摸清形式主义、官僚主义在不同时期、不同地区、不同部门的不同表现，反复抓、抓反复，抓出习惯，抓出长效。

一年来，师市纪委监委以“酒驾”为小切口，积极加强同财政、审计、税务、公安、市场监督等部门协作，推进监督信息联通共享、线索移送配合协作机制，利用数据信息比对，建立由党风政风监督室牵头，会同案件监督管理室、案件审理室等部门共同参与的风腐同查、同审、同析、同治等工作机制，对专项监督检查中发现的党员干部和公职人员酒驾醉驾问题，第一时间倒查回溯，开展违纪违法背后“四风”问题专项整治，累计检查车辆1.2万余辆，对公安机关查处的酒驾醉驾案件进行“四查四看”，在查“风”的同时进一步深挖背后“腐”的问题，并对移送的问题线索做到优先处置、快查快结，监督合力。抓住由风及腐关键点，靶向发力整治不松懈，不断释放坚持以严的基调强化正风肃纪鲜明信号。

当前，师市腐败的苟存之量、新增之量、畸变之量并存，并呈现出贪腐行为隐蔽化、方法手段多样化、权力变现期权化、风腐交织一体化等新特征。反腐败斗争须臾不能缓气、松劲、歇脚，必须始终保持永远在路上的清醒执着。

知敬畏而“不敢”，把稳从严从实“主基调”

在不敢腐上持续加压，为不能腐、不想腐提供坚强后盾。“三不腐”一体推进，不敢腐是打头的。强化不敢腐的震慑，要突出案件查办。办案是最有力、最深入的监督，惩治这一手段任何时候都不能松不能软。不坚决查处腐败案件，就谈不上严的基调，一旦失去高压震慑，纪法规定、思想教育就如同“空中楼阁”，无根之木。

一年来，师市各级纪检监察机关紧盯隐形变异“四风”、由风及腐、风腐一体等问题，深入大型商超、酒店、旅游景点等部位开展监督检查、明察暗访。加强与交警、税务等部门的沟通联系，通过调取公车运行轨迹和对高档烟酒茶等商品价格、销售情况的监测分析，着力发现公车私用、公款吃喝、违规购买高档酒水等行为。以零容忍的态度严肃查处了各类腐败案件，去年共计处置问题线索269件，处分141人，移送司法机关5人，特别是严肃查办了涉及工程招投标领域、党政“一把手”、年轻干部和基层“两委”等一批有影响力的违纪违法案件，在纵深推进方面形成了有力震慑。

晓制度而“不能”，搭牢源头治理“大框架”

在不能腐上深化拓展，为不敢腐、不想腐巩固提升成果。“三不腐”一体推进，不能腐是关键。缺失了监督约束和制度治理，权力就如同“牛栏关猫”，为所欲为。强化不能腐的约束力，要注重将制度优势转化为治理效能，坚持把惩治腐败与完善制度、促进治理有机融合，以纪法刚性约束推动重点领域治理。

一年来，师市纪委监委坚持受贿行贿一起查，录入行贿信息119条，强化对行贿人的联合惩戒。加强对各级各部门以案促改、巡察反馈问题整改等情况的监督检查，制发纪检监察建议书8份，指导案发单位召开专题民主生活会深化警示教育，对63家被巡察党组织、5个“以下看上”的职能单位和对照整改的其他团场进行实地督导检查，2023年巡察反馈的3272个问题，集中整改期内完成整改3248个，推动健全制度、堵塞漏洞、完善监管。

有觉悟而“不想”，营造政治生态“好风气”

在不想腐上正本清源，为不敢腐、不能腐筑牢思想防线。“三不腐”一体推进，不想腐是根本。腐败的诱因归根结底是思想上的病变，没有拧紧思想“总开关”，行为难免出现“跑冒滴漏”，越轨出界。强化不想腐的感召力，要上好党性教育必修课，经常性开展党性党风党纪教育和理想信念教育，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，加强党的创新理论武装，引导党员干部筑牢思想之“魂”、补足精神之“钙”，提升党性觉悟、增强思想自觉。

一年来，我们坚持用好中央纪委国家监委和兵团纪委监委关于违反中央八项规定精神典型问题的通报以及警示教育片等载体，注重发挥身边人身边事的反面“活教材”作用，开展师市全域范围警示教育。通过召开师市党员领导干部警示教育大会，组织公职人员旁听庭审、拍摄警示教育片《失守的青春》，编撰《师市违纪违法党员干部忏悔录选编》等更为直观、更能触及灵魂的方式，推动警示教育由“大水漫灌”到“精准滴灌”转变，让党员干部真正知敬畏、存戒惧、守底线。通过修缮党委党校警示教育基地、提升家风教育馆功能、更新廉政文化长廊等方式，将廉洁文化融入干部日常、融入群众生活、融入地域特色，推动形成了崇尚廉洁、抵制腐败的良好氛围。

乘风破浪立潮头，扬帆起航正当时。

2024年是新中国成立75周年，是兵团成立70周年，是实施“十四五”规划的关键一年，深入推进党的自我革命，纪检监察机关肩负特殊政治责任和光荣使命。新的一年，师市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部将以一往无前的奋斗姿态和永不懈怠的精神状态纵深推进纪检监察工作高质量发展，为系统全面推进师市“1+4+4+6”经济高质量发展布局落地落实作出新的更大贡献。（高嵩）