《八师石河子市养老服务体系建设三年提升行动方案（2024—2026年）》政策解读

《八师石河子市养老服务体系建设三年提升

行动方案（2024—2026年）》

政策解读

 相关链接：师市发〔2024〕82号

一、起草背景

为贯彻落实《中共中央、国务院关于加强新时代老龄工作的意见》《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于加强新时代老龄工作的实施方案》《兵团党委、兵团关于加强新时代老龄工作的实施意见》《关于加快推进兵团基本养老服务体系建设的实施方案》《关于发展银发经济增进兵团老年人福祉的实施方案》等系列文件精神，师市结合实际制定了《八师石河子市养老服务体系建设三年提升行动方案（2024—2026年）》，以大力发展普惠养老和医养结合为重点，全面构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，切实满足师市老年人多样化、多层次的养老服务需求。

二、主要内容

（一）总体目标

一是扩面。师市、团场（镇街）、社区（村）、家庭四级养老服务网络基本形成，养老机构护理型床位占比保持在60%以上，团场（镇街）综合养老服务中心覆盖率达到95%，城市社区养老服务设施配建达标率100%。

二是提质。养老服务标准化、信息化、智能化、专业化水平进一步提升，完成国家基本养老服务综合平台试点任务，智慧养老服务体系基本形成。养老服务机构和养老服务队伍建设全面加强，发展智慧化管理养老机构10家，养老机构医养结合服务覆盖率保持在100%，不断提升养老护理员持证上岗率。

三是增效。加快培育养老产业，大力发展银发经济。释放养老服务消费潜力，增强养老服务效率、效益、效能，促进各类市场主体的活力充分激发，营造公平竞争、健康有序的养老服务市场环境。

（二）主要任务

1.坚持规划引领，优化养老服务设施布局

编制养老服务设施布局规划，推动养老服务设施建设；强化居家社区养老服务功能，规范公建养老服务设施经营管理。

2.制定落实基本养老服务清单，加快推进养老服务体系建设

明确基本养老服务工作目标，制定落实基本养老服务清单。开展老年人能力综合评估，建立精准服务主动响应机制，加强特殊困难老年人关心关爱，建设养老服务多层次保障制度，强化社会福利中心机构养老兜底保障作用。

3.着力提升养老服务供给能力

培育发展示范引领型综合养老服务主体，着力提升居家社区养老服务设施运营能力，积极推进老年助餐服务，加强家庭适老化改造，丰富老年人精神文化生活，促进机构养老服务提质增效，推动机构养老和居家社区养老融合发展，深入推进医养结合发展，完善长期护理保险制度，优化师市智慧养老服务平台功能。

4.不断加强养老服务领域信用体系建设

加强养老服务领域社会信用体系建设，积极探索建立养老机构“黑名单”制度市场退出机制。

5.扎实开展养老服务领域安全生产治本攻坚行动

根据《兵团养老服务领域安全生产治本攻坚三年行动重点任务清单》要求，健全安全生产综合监管机制。

6.加强人才队伍建设，提高基本养老服务水平

加强护理人才队伍培养，落实护理人才队伍建设激励机制，健全人才褒扬机制。

7.加快发展银发经济

激发养老服务市场活力，大力培育银发经济并积极推动普惠养老服务发展。

（三）保障措施

建立师市养老服务体系建设联席会议制度，加大对养老服务体系建设的资金投入，定期对师市养老服务体系建设情况进行监督检查，督促抓好工作落实。加强舆论宣传引导，弘扬尊重和关爱老年人的社会风尚，营造全社会关心老人、关注养老的良好氛围。